第一百五十三章 绿林新政推变法（贰） (第2/2页)

吴用和朱武对这样的做法进行了改革.朱武以为“官多则民扰.”因此施用榷盐法.将盐的营运交给商人.这种民制.官收.商运.商销开创了对盐“就场征税.不问所之”的新税法.充分调动了市场的力量.调动了商人追逐利润的积极性.在一定程度上克服了官营人浮于事.贪污腐败的弊端.但与此同时.朱武为了防止部分盐商投机倒把.由期货司调度.在各地期货所囤积定额的食盐.在百姓缺盐之际以及对偏远地区由官府直销.如此不但增加了官府的收入.也稳定了市场.防止了盐商囤货卖奇.百姓食盐也源源不绝.
　　
　　史进看到这里.不禁拍手称赞.两位军师对市场的把握程度.实在令人惊叹.开放盐禁的做法充分发挥了市场配置资源的基础性作用.让这只看不见的手指引人们的行动.展现了市场的优势；但他们又知道市场的缺陷.市场并不能充分的配置资源.在偏远的地区就是市场力量达不到的地方.因此只有用行政手段弥补市场手段的不足.在这些地方设置盐官.有官府买卖.同时尽量压低售价.使当地的居民能够买得起.由此看來.朱武与吴用非但有着“值低于千里”的本事.确实也是一位市场方面的行家里手.
　　
　　史进看过这一节.翻过文书再往下看.
　　
　　这第四项改革.是利用激励措施.促进行业发展.对于鼓励发展的行业.实行诸如免税、补贴、出口退税、奖励等各种措施.
　　
　　这其中激励措施多有数十条.但史进的目光则落在了这么一项上“凡造三丈大船.每艘资助银三十两.”
　　
　　陕西虽然土地肥沃.但战乱一起.生产的粮食自然不够食用.因此要借助于南方粮食.但是运粮的途径主要是漕运.这就需要大量的船只.为了鼓励造船.才有此新政.
　　
　　史进顿在此处问道：“三丈大船.每艘就资助三十两.是不是……有点太多了.我看二十两就已经很多了.”
　　
　　朱武看看吴用.迟疑了一下还是开口劝道：“大帅.做事应该考虑长远.不能计较眼前的一些小利.对于要发展的行业.开始时候只有给执事者较大的利益.让他们沒有什么顾虑.才能调动起他们的积极性.生产出合格的产品.不至于偷工减料.同时鼓励鼓励更多的人进入这个行业.如果和他们斤斤计较.恐怕不利于此行业的发展.而且不能持久.所以开始多花点钱是值得的.”
　　
　　史进听了.抿抿嘴.虽然听得朱武这话很有道理.可是.心里还是多少有些顾忌.毕竟眼下的财政担负不起多久.
　　
　　吴用看着史进颇有难色的面容.便说道：“大帅.再打下剩下的几个州.这永兴军路就都在咱们的手中了.到时候.必然要挥师东征南下.而那时候.咱们百万雄兵都需舟楫來运输.而水路战船亦会短缺.若是此时能早些实施刺激政策.不至于因为战船的短缺而捉襟见肘.制约了我们的夺取天下的壮志.所以.长远來看.对我绿林还是利大于弊呐.”
　　
　　经过吴用这般一说.史进顿时了然.点点头.爽快地说：“既然这般说來.那就如此办.”史进说罢.便不再纠结于此继续往下看.
　　
　　光有以上四项改革还远远不够.毕竟政策还需要人去执行.大宋之前王安石变法的许多条例本意是好的.然而由于用人不当.在执行的过程中被扭曲了.不仅沒有取得多大实效.反倒使“新法”成为贪官污吏利用为搜刮的手段.在许多方面还损害了人民的利益.为了把各项改革措施能得以顺利推行.能把好事办好.朱武和吴用订制了一套严格的用人标准.即有才有德.精明强干.勤奋廉洁.这三项标准是官方考核任用的标准.却不是最终考核的标准.在此.精余计算的吴用又两外制定了各项账目的月检和年检制度.对于出钱纳谷的会计人员.必然任用士人.朱武认为“士陷脏贿.则沦弃于世.名重于利.故士多清修；吏虽洁廉.终无显荣.利重于名.故吏多贪污.”显然任用士人是因为他们更清廉.对于掌管财赋的人员.廉洁是比才能更重要的品德.由此.以德为先的入仕任命也成为了后來绿林政权的一大特点.